按照市委第二轮巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2022年10月25日至12月15日，对市地震监测中心进行了常规巡察，并于2023年3月24日反馈了巡察意见，提出了3个方面共35条问题。中心党组高度重视、深刻检视、全面剖析，迅速制定了整改方案，真抓实改、力求实效。现将巡察反馈问题整改落实情况报告如下:
一、强化政治担当，严格落实主体责任
（一）加强组织领导，形成工作合力。中心党组坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。接到反馈意见后，立即成立巡察整改工作领导小组，由中心党组书记任组长，党组成员、副县级领导任副组长，中心全体科级干部为成员，驻住建局纪检监察组日常监督，跟进指导巡察反馈意见的整改落实。及时召开专题民主生活会，广泛征求意见，认真对照检查，开展谈心谈话和批评与自我批评，坚持问题导向，强化责任担当，推动巡察整改落地见效。
（二）细化分解任务，精心安排部署。中心党组逐条分析巡察反馈意见，深刻剖析产生问题原因，严格按照巡察整改要求细化分解任务，研究制定整改落实情况，明确责任领导、牵头科室和完成时限，制定了《关于落实八届市委第二轮第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立了整改台账，各牵头科室主动对接，统筹推动，把握工作进度，协调解决难题，做好整改工作的汇总、分析、上报，确保巡察整改按计划开展实施。
（三）压紧压实责任，严格整改见效。中心党组自觉把高标准、严要求贯彻落实到巡察整改工作的各方面、全过程，持续推动各项整改任务落实到位。聚焦重点难点问题，全面查找制度机制上存在的薄弱环节，把解决共性问题、突出问题和完善制度结合起来，把落实“立行立改”和“长期坚持”结合起来，切实做到用制度管权管事管人，有力推动各项工作规范有序运行。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党中央各项决策部署落实方面
1、深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想不到位
（1）政治理论学习不深不透。党组学习形式单一，重形式、轻实效，集体学习照本宣科、交流探讨浅尝辄止，个人自学满足于“读完了”“看过了”，在深学核心要义、把握精神实质等方面还有差距。
整改落实情况：一是制定印发了《党组理论学习中心组学习安排意见》和《干部理论学习安排意见》，以学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，邀请市委党校教授进行“全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领”专题辅导报告，严格落实年度学习计划，要求每月党组理论学习中心组集体学习不少于1次。二是坚持每周一次机关及数据站全体同志集体学习，并在全体同志中举办机关小讲堂，让同志学同志讲，促进专业及政治理论素养提升。三是积极采购理论学习资料，开展了《习近平走进百姓家》《习近平著作选读》等理论学习书目的集体学习，坚持读原著、学原文、悟原理，班子成员带头领学、带头研讨交流，示范带动党员干部自觉主动学、系统深入学、联系实际学，切实推动理论武装走深走心走实。
（2）理论指导实践应用不够。深学细悟习近平总书记关于防震减灾的重要论述重要指示精神不够，在落实“两个坚持、三个转变”，推动防震减灾工作科学发展用力不均，推动“大安全”落实上统筹协调不够。
整改落实情况：一是举办了“习近平总书记关于防灾减灾重要论述”专题学习会，对标对表“两个坚持、三个转变”，主动融入“全灾种、大应急”管理体系，不断健全基层防震减灾工作体系，夯实防震减灾工作基础，积蓄推动咸阳防震减灾事业发展的动能。二是积极推动省地震局与市政府成功签署“推动西安都市圈咸阳区域和地震重点监视防御区防震减灾工作战略合作协议”，就加强地震监测预报预警、强化地震灾害风险防治、推进建设工程抗震设防、提升地震灾害应急能力、强化防震减灾公共服务等方面开展合作，推动我市防震减灾事业不断取得新进步，切实推动“大安全”落实。
（3）落实意识形态工作责任制不到位。市地震监测中心党组对意识形态工作的极端重要性、复杂性、艰巨性认识不足，意识形态工作的主动权和话语权握得不够牢，安排多、落实少，班子成员履行意识形态工作“一岗双责”宽松软，存在意识形态工作与防震减灾关联少、距离远等片面认识问题。
整改落实情况：一是中心党组始终把意识形态作为一项极端重要的工作来抓，将意识形态工作纳入党组理论学习中心组重要学习内容，召开了专题党组会传达学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述和市委宣传部2023年宣传思想工作要点，分析中心意识形态形势特点，研究部署中心意识形态工作，掌握意识形态工作的主动权和话语权。二是严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态，党组书记切实扛起第一责任人职责，亲自主抓意识形态工作，班子其他成员按照“一岗双责”要求，对分管职责范围内的意识形态工作负直接责任，层层落实落细意识形态工作。三是制定了《防范化解意识形态领域重大风险工作方案》，严密防范各类风险隐患，确保意识形态领域安全稳定。四是注重加强党员干部教育管理，将全员纳入“学习强国”平台学习，强化论坛、报告审批报备，严把信息发布审核，加强舆情收集研判处置、牢牢掌握防范化解意识形态领域重大风险的主动权，压实意识形态工作主体责任。
2、贯彻落实上级决策部署还有差距
（1）对新时期防震减灾工作的职责使命思考不深。在推动防震减灾事业科学发展、推进新时期防震减灾事业现代化建设方面，思考不多、措施不硬，全方位、多维度运用现代科技手段提升地震监测的预测预报水平能力还不够强。
整改落实情况：一是先后召开了2023年全市地震工作会议和市政府防震减灾工作会议，安排部署防震减灾年度重点工作任务，推动工作落实。二是领导班子着眼咸阳经济社会发展对地震安全的现实需要，积极思考，谋划省市防震减灾工作战略合作协议成功签订。协议谋划建设6类市级项目和4类县级项目，建成后将系统提升我市科技化、信息化地震监测水平，实现全链路、多场景、一体化地震预警综合管理，有效减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济损失。三是领导班子成员针对制约防震减灾事业发展的瓶颈和短板问题，深入各县市区和基层台站开展调研，摸清情况、找准问题、形成对策，切实提升防震减灾事业现代化建设和科学化发展水平。
（2）高质量发展谋划防震减灾工作不到位。贯彻落实防震减灾工作新理念虑之不远，工作思路守旧、理念固化，部分工作按部就班、循规蹈矩，全市防震减灾工作水平与发达地区的差距依然存在。
整改落实情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述，吸纳借鉴省内外防震减灾兄弟单位技术经验，主动赴省地震局开展学习交流，更新防震减灾工作理念、拓宽工作思路。二是从服务和保障西咸一体化以及咸阳加快建设“西部名市丝路名都”的层面，推动签订了西安都市圈咸阳区域和咸阳市地震重点监视防御区省市战略合作，谋划了一系列重点任务与重点项目，系统提升咸阳市防震减灾体系能力。
（3）居安思危的忧患意识不强。全系统干部职工对新时期“抗大震、防大灾”风险防范意识弱化，警惕性放松、侥幸思想抬头，市地震监测中心及基层应急值守存在空岗缺岗现象。
整改落实情况：一是教育引导全地震系统干部职工牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，夯实底线思维、强化忧患意识。提高“抗大震、防大灾”风险意识，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细工作落实。二是按照市委市政府关于值班工作的具体要求，严格值班带班工作，加强值班抽查检查，切实提高应对地震突发事件的工作能力。
（4）防震减灾公共服务能力不强。全市地震监测手段单一、监测网点布局不够合理、监测预报预警不够精准、农居抗震设防水平偏低、应急协调不够顺畅。县市区基础薄弱、业务人员素质参差不齐，工作力量流失，人员借用混岗普遍，“三网一员”作用发挥不到位。
整改落实情况：一是结合我市地震重点监视防御区建设工作，邀请省局和相关专家对台站选址、台站手段等进行堪踏评估，合理加密重防区涉及区台站，指导其他县区台站搬迁。二是围绕监测台网运行率、数据资料连续率、观测数据可用性等重点内容，对全市17处地震台站的监测资料质量进行了检查评比通报，提升监测预报预警精准度。三是按计划开展本年度农村民居抗震设防建设和加固。四是加强与下属单位、各县市区地震工作机构的业务人员学习交流，提升业务人员能力素质。五是重新收集2023年“三网一员”人员名单，录入省地震局“三网一员”管理系统。指导县市区召开“三网一员”培训会，组织防灾减灾救灾知识测试，提升基层应对突发事件的能力。
（5）助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接不够。在农居抗震设防等工作中思考谋划不够，缺乏主动性，乡村振兴定点帮扶中发展集体经济思路不宽，点子不多。
整改落实情况：一是选派1名政治素质好、工作能力强的干部接续驻村帮扶，助力乡村振兴。二是面向农村广泛宣传防震减灾基本知识、自救互救技能和自建房抗震要点，指导县市区开展农村建筑工匠辅导培训，推动民居抗震设防工作。三是全省首家镇村防震减灾科普馆——三原县新兴镇防震减灾科普馆于6月份正式开馆，科普馆结合农村实际、突出基层特点，为提升农村家庭、校园、基层组织等地震安全防范意识、锻炼自救互救基础能力提供了窗口和阵地。四是邀请驻村第一书记参加中心周例会，听取驻村工作进展，群策群力为乡村振兴出谋划策。五是组织致富带头人加三原县乡村振兴致富带头人培训，逐步形成扩大养殖产业、壮大果蔬产销产业和轻工业产业试验发展的集体经济共识，在整合帮扶村土地资源的基础上，建成和平村养殖小区、果蔬储运冷库和电商物流服务站并投入运营，引入铝塑门窗企业，推动实体经济破壳孵化，集体经济发展态势良好。
3、党的全面领导贯通力不强。
（1）党的领导不够有力。中心主要领导调整后领导班子长达9个月未进行分工，党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够充分。
整改落实情况：一是认真学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步强化党组把方向、管大局、促落实的领导作用，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作，利用党组会研究分析党建工作形势，安排部署党建工作，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组成员要在全面从严治党中发挥示范表率作用，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受政治监督。不断增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。
（2）决策程序不严谨。“三重一大”制度执行不够严格，党组议事规则执行不严，党组会、主任办公会、行政会议事边界不清晰，会议套开、内容混记，非党组成员多次参与重大事项的表决。
整改落实情况：一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，召开党组会研究中心网络合同签订、驻村人员补助发放和《地震志》编撰协议签订事项。主动邀请驻住建局纪检监察组参会，严格执行主要负责人“末位发言”和议事表决“少数服从多数”制度，强化监督管理、规范权力运行。二是修订完善了党组议事规则，确保党组会议、主任办公会、行政会议等内容具体、边界明确、运行顺畅、记录规范，广泛征求列席会议的非党组成员意见建议，但非党组成员不参与所研究议题的最终表决。
（3）班子整体战斗力不强。班子整体业务水平较低，业务钻研不精不深，个别班子成员安于现状、求稳怕乱，满足于既有成绩，工作缺乏创新担当。
整改落实情况：一是领导班子强化学习意识，坚持集体学习和自我学习相结合，理论学习中心组集体学习每月至少开展1次，全体同志集体学习每周1次，全面提高班子和全体干部专业知识水平和综合素质。二是要求班子成员在扎实做好本职工作的同时，增强工作主动性和前瞻性，勇于创新、敢于突破，在其位、谋其职、尽其责。三是号召全体同志深研细学地震业务，解放思想、开拓进取，积极参加省市重点地震科研项目攻关，推动中心防震减灾工作创新性发展。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1、落实中央八项规定及其实施细则精神不严
（1）公务接待制度执行不够严格。存在接待费无预算支出，支出审批把关不严问题。
整改落实情况：一是组织财务人员认真学习了《预算法》及预算编制的政策规定，提升预算编制的科学化水平，加强预算执行监督与控制。二是对没有列入预算的支出事项，坚持先调整或追加预算、再安排支出，切实做到“无预算不支出”。三是严格执行中心财务支出审批制度，超过1万元以上的支出上会集体研究并形成会议纪要，严把支出审批流程，签字齐全方可付款或报销。
（2）公车管理不够规范，存在无事由用车和费用审核报销签字不全问题。
整改落实情况：一是加强公务用车管理，强化公务用车审批流程，落实专人负责、领导审批、统一派车制度，明确可用车的范围及事项，未经审批不得出车。二是完善油卡管理使用，油卡单独存放，加油后上传加油票据和里程信息，杜绝公车私用、私车公养，按要求每季度公示公车使用情况。三是公车维修保养、加油、购买保险等均按政府采购有关规定实行定点采购，严格执行费用审核报销流程，并做好台账登记和票据保存。
2、“四风”纠治力度不大
（1）形式主义依然存在。精文简会不彻底，有以会议落实会议、以文件落实文件现象，中心发文（函）逐年递增，2020年发文（函）83件，2021年发文（函）112件，同期增幅34.9%；个别班子成员述职述廉报告、对照检查材料相互雷同。个别会议记录要素不全，有以会议记录代替研究决策情况。
整改落实情况：一是召开了“干部作风能力提升年”工作推进会，印发了《实施方案》，集体学习了《习近平总书记关于作风建设的重要论述》和《中国共产党纪律处分条例》，并就做好“干部作风能力提升年”工作提出具体要求。二是加强源头管理，要求各科室精简发文数量，加强发文必要性审核，可发可不发的文件坚决不发，切实提升文件针对性、指导性和可操作性。三是按照务实高效的原则，加强会议统筹协调，严格控制会议规模和时间，提高议事决策效率。四是要求领导班子成员认真撰写个人述职述廉报告和对照检查材料，严禁套用往年内容，如若再次出现雷同情况责令其重新撰写。五是规范会议记录格式，经党组会议研究通过的事项须形成明确的决议并做好记录。
（2）调查研究不深不细。班子成员下基层调研时间短、频次少，研而不深、研而不实，成效不佳，调研报告不细不深，形成建议质量不高。
整改落实情况：深入学习了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，理解领会蕴含其中的方法路径，事先确定调研课题，加强调研针对性，深入一线开展“解剖麻雀”式调研、掌握第一手资料。6月25日，党组成员、副主任赴下属单位开展专题调研，深入了解下属单位履行主责主业、服务群众、全面从严治党和党风廉政建设等情况，听取意见建议、提出明确要求、形成调研报告，压紧压实下属单位党风廉政主体责任。10月18日，党组书记、主任针对中心秘书科财务工作开展专题调研督导，从财务支出、财务管理、物资采购等方面分析廉政风险、提出对策建议、形成调研报告，推动中心财务风险防范工作落实。
（3）主题教育活动深化不够。在中心党组开展的党史学习教育主题活动中，未能认真落实对照查摆，未能及时发现机关支部党费收缴等方面的问题。
整改落实情况：一是中心党组巩固拓展党史学习教育和作风建设专项行动成果，把教育成果同解决实际问题切实结合起来，结合省市“三个年”活动部署安排，把政治建设摆在首位，全面增强中心党支部的政治功能和组织力。二是对党史学习教育主题活动进行“回头看”，组织党务工作人员认真学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强履职尽责能力和意识，及时收缴党费并追缴拖欠的党费，加强党费的使用管理。
3、守卫人民群众生命财产安全理念树得不牢。
（1）防震减灾为民的意识不强。对瓶颈难点问题，畏难畏责、畏手畏脚，缺少胆识、不敢越“雷池”，在防震减灾示范创建、地震安全评价等工作中等靠观望，考量结合不紧密，先创先干、主动担当不够。
整改落实情况：一是坚持“防震减灾造福人民”，牢牢把握防震减灾事关人民生命财产安全、社会和谐稳定的战略定位，迎难而上、锐意进取、敢想敢干、大胆实践，加快推进防震减灾事业现代化建设。二是加强对防震减灾科普示范创建新要求的研判，印发《关于开展2023年度省级防震减灾科普示范学校和科普基地申报工作的通知》，成功创建省级防震减灾科普示范学校5所，居全省第一。三是在三原县和平村建设全省首家镇级防震减灾科普馆，结合农村实际、突出基层特点，为提升农村家庭、校园、基层组织等地震安全防范意识、锻炼自救互救基础能力提供了窗口和阵地。四是结合“标准地”改革工作，向市高新区宣传区域性地震安全性评价法规政策，协调有资质单位参与安评方案的设计，目前已完成了区域安评的政府采购招标程序。结合全市建设项目前期生成阶段“多规合一”审查机制，对6个市级重点建设项目进行了地震安全性评价审查，提出了抗震设防意见建议。
（2）地震监测为民服务的定位不准。抗震设防监督不严，个别项目抗震防灾风险把控不到位，与相关部门在城市规划与抗震设防对接上不够紧密。
整改落实情况：一是发挥市防震减灾工作领导小组办公室职能职责，运用活断层探测和地震小区划成果服务城市规划和建设，向武功县提供了有关活动断裂资料，向兴平市移交了活断层探测成果。二是对新建城市重大生命线工程和人员密集场所建筑，及时向市政府及有关部门提出断裂带避让和抗震设防意见建议，积极参与礼泉东庄水库地震监测台站选址踏勘及设计方案审查。三是开展地震行政执法集中培训学习，对2022年5月以来开工建设的5个“标准地”、32所学校、6所医院、60个一般建设工程进行了全覆盖检查。联合市应急综合执法支队对秦都、乾县、兴平等21项工程进行了抽查，结果全部上网公示。四是成功推动抗震设防参数查询服务纳入市级政务服务平台，为建设工程抗震设防要求提供科学的抗震设防参数，进一步提升防震减灾公共服务能力。四是地震易发区房屋设施加固工程扎实推进，新增加固计划农户123户、学校4所5栋、桥梁1座。调整存量清单，推进存量建设，完成农户30处，水坝42处，城镇住宅59处，学校2所9栋，医院1所1栋。同时在全市范围内开展了加固督导。
（3）统筹谋划同频共振的贯通力不够。县市区业务隶属不顺，基层单位意见征集渠道窄、不广泛，自认为单位小、业务面窄，向上级报送防震减灾建议质量不高。
整改落实情况：一是畅通门户网站、官方邮箱、抖音评论等沟通渠道，鼓励县市区地震工作机构、企事业单位、社会组织和个人建言防震减灾工作。二是结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子成员分别确定1个调研课题，领导班子确定正、反面典型案例调研课题，深入一线开展调查研究活动，广泛听取基层单位意见建议，形成高质量调研报告，推动防震减灾工作高质量发展。三是运用震情信息、政府信息采集、专项报告等形式，向陕西省地震局、市委市政府报送重要震情信息，主动思考谋划，建言关于防震减灾建设规划、体制机制梳理、基础设施建设等方面的意见建议。
（4）践行群众路线不够扎实。“以人民为中心”的理念树得不牢，对人民群众的需求知之甚少，回应群众关切不及时不精准，暖心肠、接地气的服务活动还不多，防震减灾知识普及宣传还存在盲点和短板。
整改落实情况：一是牢固树立“以人民为中心”的发展理念，紧贴新时期人民群众对于防震减灾新的需求，提升防震减灾宣传教育的文化内涵和产品支撑力度。在“5.12”“7.28”等重点时间节点广泛开展防震减灾宣传教育85场次、答疑群众咨询6000余人次、参与群众16.2万余人，同时广泛开展各类网络平台宣传，不断浓厚防震减灾宣传氛围，增强群众防震减灾意识，扩大防震减灾科普宣传覆盖面。二是指导各级机关、学校、医院、企业等组织地震应急演练、地震紧急疏散演练270余场次，提高应对突发地震灾害事件的整体指挥救援水平和应急保障能力。三是2023年全市新建防震减灾科普宣传教育主题公园2座，改造、提升科普主题公园2座，新增防震减灾知识宣传点3处，科普宣教基础不断巩固。四是举办全市中小学防震减灾手抄报、征文大赛活动，全市近460所学校14115名师生深度参与，有效拓展了“小手拉大手”的宣教氛围和普及效果。五是启动编撰《咸阳地震志》，目前已完成27万字初稿，对我市防震减灾事业的宣传和发展具有重要意义。编发《1556年华县特大地震咸阳地区地面破坏及人员伤亡》宣传册，通过对关中地区历史大地震的回顾，提升人民群众对于防震减灾重要性的认识。六是在企业、学校、社区、农村等逐步推动兼职防震减灾科普宣传员机制，提高防震减灾科普宣传教育的基层融合度。
4、项目资产和财务管理不够规范
（1）项目重复建设。项目设计不够严谨，项目建设未能达到预期目标，连续四年三次实施《兴平市活断层探测与地震危险性评价项目》。
整改落实情况：《兴平市活断层探测与地震危险性评价项目》由陕西省地震局组织实施，并于2022年10月验收通过。2023年12月15日，配合省地震局向兴平市进行了活断层探测成果移交，推动活断层探测成果在城市发展规划、土地利用、重大工程选址等方面发挥更大作用。在后续项目建设过程中，中心将加强设计规划，强化项目评审，确保项目设计合理、建设规范。
（2）资产管理不严不细。固定资产管理有盲区，半产权房管理没有台账，对职工建房集资款缺乏监管；办公用品重购轻管，登记使用处置流程不规范，存在部分报废资产未按程序处置等现象。
整改落实情况：一是加强固定资产管理工作，已上报市财政局《关于资产遗留问题的函》《关于资产处置管理问题的报告》，并将半产权房资产信息从固定资产管理系统中下账。二是职工建房集资款由市科协、市计量所和中心各自指派一名人员共同监管。三是加强办公用品采购、发放、使用的规范管理，做到统筹采购，按需领取，杜绝浪费。四是购置固定资产后根据资产种类及时登记入账、做到账实相符，同时盘点清理已报废固定资产，按照固定资产报废有关流程进行处置。
（3）财务管理不规范。财务制度不健全、管理人员不专业，票据审核把关不严。
整改落实情况：一是健全完善中心财务管理制度，选调1名专业对口的同志出任会计岗位。组织开展《会计人员职业道德规范》学习和《预算法》《政府采购法》等相关法律法规学习，提高财务人员专业化水平。二是成立中心财会监督领导小组，规范日常财会监督，分管领导每季度对已付款票据进行检查核对，切实加强财务管理。三是严格执行会计审票、财务负责人审核，分管财务领导审签，主要负责人签字的票据审核流程。
（三）基层党组织建设方面
1、落实党建首位责任不到位
（1）党建责任抓的不实。抓好党建就是最大政绩的意识不强，有党建工作挂在嘴上、抓在会上，忙起来顾不上的现象，定性多、量化少，党建与业务“两张皮”问题依然存在。
整改落实情况：一是牢固树立“抓党建就是最大的政绩”的观念，进一步明确党组书记抓党建第一责任人职责，要求领导班子成员认真履行好“一岗双责”，把党的建设有关规定纳入理论学习中心组学习内容，专题学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以全面从严治党为抓手，推进我市地震事业高质量发展。二是树立“围绕中心抓党建”的思想，印发了《2023年度党建工作要点》，把党建和防震减灾业务工作同安排、同落实，形成党建与业务工作的有机结合。
（2）党建工作推进打折扣。对党建工作缺乏思考，工作疲于应付、创新乏力，支部共建、数字党建、积分管理等新模式运用相对滞后。
整改落实情况：一是压实党建主体责任，根据人员调动及时对组织委员进行了增补候选，明确了支委分工，形成了党组书记负总责，支委成员各司其职、齐心配合的抓党建工作强大合力。二是与西安地震监测中心站党支部合作共建，合力开展“5.12”防震减灾科普宣传活动，加大共建力度，拓宽共建形式。三是每月通报机关全体党员干部“学习强国”平台月度积分情况，对积分落后同志进行督促提醒。四是8月份迎接市委机关工委党建督查检查，党建工作成效受到督察组肯定，有关经验做法在11月份召开的全市机关党建交流会上书面刊发交流。五是积极探索党员“积分制”管理机制，制定《咸阳市地震监测中心机关党支部党员积分制管理工作实施方案（试行）》，对全体党员进行量化考核积分，对年度积分进行公示。同时加强积分结果运用，在评优树先等方面对积分靠前党员进行倾斜，并给予一定的激励奖励。
（3）党内政治生活不够严肃。“三会一课”流于形式，“主题党日”主题不突出、特色不鲜明，民主生活会、组织生活会形式化现象普遍，谈心谈话交流少、思想交锋不够，有以工作建议代替批评的现象。
整改落实情况：一是认真学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，明确三会一课基本流程，从会议内容、时间、次数、人员、程序、形式、记录等方面进行全面规范。二是丰富主题党日活动内容和形式，突出“主题党日”主题性，紧跟当前形势政策，紧扣上级决策部署，紧贴防震减灾中心工作，开展了《三秦大讲堂——以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》、2023年全国地震局长会议精神学习、全国“两会”学习交流研讨等主题党日活动，6月29日组织全体党员干部赴扶眉战役纪念馆开展主题党日活动，追寻革命足迹，赓续红色基因。三是严格执行民主生活会和组织生活会制度，召开了2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会上畅开胸怀、坦诚相见，直面问题不回避、敢于批评不留情，达到交锋思想、增进团结、锻炼党性的根本目的，切实提高了党内政治生活质量。
（4）基层党组织软弱涣散。基层单位没有设立党支部，党费收缴未按月及时收取、党费台账缺失，个别党员转正材料不全。个别退休党员干部有长期不交党费现象。
整改落实情况：一是认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，经与上级党组织请示对接，下属单位不符合设立党支部有关规定，可以成立党小组，目前正在履行具体流程。二是组织党务工作人员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，健全完善了党费台账，向全体党员制发了《党费证》，按月及时收取党费。三是严格遵守《中国共产党发展党员工作细则》，对近几年党员纳新、转正材料进行了自查清理，发现问题迅速整改。四是对退休老党员进行了党性教育，提高其党费缴纳自觉性，并对拖欠的党费进行了追缴。
2、执行新时代党的组织路线不够科学
（1）选人用人把关不严。原计划招录地质相关专业的研究生，但在正式录用时却为本科生。
整改落实情况：组织学习《公务员法》和《公务员录用规定》等法律法规，下一步组织人员招录时，将加强硬件要求审核，贯彻公开、平等、竞争、择优录取的原则，严把选人用人关，进一步规范选人用人工作。
（2）干部使用不合理。专业类公务员安排在非业务岗位上工作，没有做到人尽其才。
整改落实情况：贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范选人用人程序，经市委组织部推荐，调任一名选调生担任中心会计，目前正在履行编制调动手续，实现人尽其才、才尽其用，人岗相适、相得益彰。
（3）“三项机制”运用不够充分。干部能上能下制度还不完善，公务员轮岗交流不到位，优秀年轻干部储备不足，干部提拔晋升渠道不够通畅。
整改落实情况：一是充分运用“三项机制”畅通干部提拔晋升渠道，储备优秀年轻干部，1月3日举行了副科级干部选拔大会，报备组织部通过并公示无异议后提拔1名年轻、高学历的干部担任震防科副科长。二是持续推动科级干部轮岗交流，1月9日召开会议研究决定预报科副科长转任秘书科担任副科长，促进全面发展，后又贯彻落实市委办公室《印发〈关于后备力量培养“三百工程”的实施意见〉的通知》精神，选派秘书科副科长挂职淳化县官庄镇党委副书记，在乡村振兴前沿接受锤炼、增长才干。
3、履行管党治党政治责任不够到位。
（1）主体责任落实不力。市地震监测中心党组对新时期管党治党的政治责任思考不够，管党治党的政治意识不够强，压力传导递减；班子成员履行“一岗双责”不到位，有“老好人”思想，对分管领域廉政风险防范研究关注不够，监督检查不够经常不够严格。
整改落实情况：一是认真学习对照党的二十大报告关于全面从严治党的新部署、新要求，深入开展纪律教育，用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。二是召开2023年度党风廉政建设工作会，安排部署2023年党风廉政建设工作，印发了《主体责任清单》、与科室负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，层层传导压力，推动责任落实到人、到岗。三是班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设工作，加强对重点岗位、重点人员的廉政风险防范，经常性监督检查、谈话提醒，推动党风廉政建设走深走实。
（2）综合运用“四种形态”不够精准。班子成员对分管领域的苗头性、倾向性、原则性问题提醒不及时，防微杜渐、抓早抓小意识不强，不愿较真碰硬，严管敢管的力度不大，谈心谈话浮在面上，咬耳扯袖不经常。
整改落实情况：一是深化运用监督执纪“四种形态”，用足用好“第一种形态”，加强对党员干部的经常性监督，邀请派驻纪检监察组对科级干部开展了任前廉政谈话，对出现的苗头性、倾向性、原则性问题及时提醒，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错变大错、小案变大案。二是发挥好廉政谈话制度的预防监督作用，4月28日，主要负责同志开展廉洁谈话，听取班子成员党风廉政建设情况、履行“一岗双责”情况和县级干部、各科室负责人廉洁自律汇报，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防微杜渐、警钟长鸣。
（3）党风廉政建设工作重视不够。以案示警不到位。对反面典型案例教训反思不够，敲警钟、明底线的方式方法不多、力度不大，班子成员普遍存在地震监测中心单位小、资金少，腐败没有滋生土壤的片面认识。
整改落实情况：一是加强典型违纪违法案例、电视专题片、廉政教育专题片等反腐倡廉教材学习，召开元旦春节“纠四风树新风”工作会，学习了《省纪委监委通报8起违反中央八项规定精神问题典型案例》；召开廉政警示教育会集中观看廉政教育视频《永远吹冲锋号》第一集《第二个答案》；召开“五一、端午”节前廉政提醒谈话会，领学了《中共咸阳市纪委<关于违反中央八项规定精神典型案例>的通报》，让警钟长鸣于耳，让廉洁常驻于心。二是深入开展“清廉咸阳”建设，组织全体干部职工参加“弘扬传统文化 涵养清廉家风”道德大讲堂。印发了《关于开展纪律教育学习宣传月活动的通知》，扎实推进第六个纪律教育学习宣传月活动。系统推进干部作风能力提升年活动，持续加大财务监督管理力度，不断铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。
（4）监督执纪比较薄弱。派驻市住建局纪检监察组在中心党组研究有关事项时未能及时履行监督职责，对市地震监测中心日常工作指导不够经常，对个别班子成员“一岗双责”履职情况监督不到位。
整改落实情况：一是纪检监察组明确工作职责，找准角色定位。充分发挥派驻机构职能职责，切实加强日常监督、检查、督促、指导、协调。二是结合实际采取有力有效的工作举措，拉长耳朵、瞪大眼睛，充分发挥“探头”作用，实践好“四种形态”。
4、落实上轮巡察整改不够扎实
2019年3月，七届市委第五轮向市地震中心党组反馈了6个方面32个问题。目前，仍有落实习近平总书记关于防震减灾工作的重要指示精神不到位、政治理论学习浮于表面、党的领导核心作用发挥不够、落实中央八项规定精神不够彻底、基层党建工作薄弱、财务管理工作不够规范等问题整改不到位。
整改落实情况：系统梳理了上轮巡察反馈的落实习近平总书记关于防震减灾工作的重要指示精神不到位、政治理论学习浮于表面、党的领导核心作用发挥不够、落实中央八项规定精神不够彻底、基层党建工作薄弱、财务管理工作不够规范等问题，与本轮巡察反馈问题相结合，一体改、改到位、改彻底，注重从思想、制度和实践层面解决问题，针对共性问题制定务实管用易操作的制度措施，推动问题真正得到解决。
通过全面整改，中心全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，中心党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。
（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，中心将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将从严治党的压力传导到每个科室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察整改成果。
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